“十五”时期，辽宁经济社会快速发展，交通部门功不可没。这期间，辽宁省交通发展基本适应了全省经济社会发展的需要，高速公路、普通公路和沿海港口对辽宁省经济的支撑和拉动作用尤其突出。交通发展基本适应社会发展需要 2002年8月，辽宁省实现了14个省辖市全部通高速公路，提前八年完成国家“五纵七横”路网规划在辽宁省的项目。2004年8月，沈大高速公路改扩建工程竣工通车，再现了“神州第一路”的风采。以这两项成果为代表，辽宁省高速公路建设取得长足发展：五年间建成了五条高速公路，新增高速公路705公里，通车里程达到1773公里，全省高速公路主骨架网络基本形成。此外，辽宁省已实现100％的乡镇通沥青路。
“十五”期间，辽宁省沿海港口新增通过能力8813万吨，达到2.13亿吨；新增集装箱通过能力78万标准箱，达到252万标准箱。辽宁省沿海港口基本形成了以大连、营口为主要港口，丹东、锦州两个地区性重要港口为两翼，盘锦、葫芦岛等一般港口为补充的发展格局。现在，辽宁省六大港口承担了东北地区70%以上的海上货物运输、80%以上的外贸物资运输和90%以上的外贸集装箱运输。
除得益于交通部等部委的大力支持外，五年来辽宁省的交通发展还得益于有一个好规划、一套好管理体制和一个好环境。在管理体制的优化方面，辽宁省高速公路管理采用全省集中统一管理模式，避免了管理主体多元化带来的主体不清、权责不明、政出多门、路网分割等弊端，保证了全省高速公路运营管理顺畅，路网完整统一。拉近东北与京津冀山东半岛距离展望“十一五”辽宁省的交通发展，需求与供给之间的矛盾仍然是交通工作的主要矛盾，全面加快发展仍然是今后一个时期全省交通工作的第一要务。
为此，我们要依托“振兴东北老工业基地”的战略来审视辽宁交通。辽宁既是东北三省和内蒙古东部地区进关、出海的重要通道，同时也是东北地区水陆交通的重要节点。目前，辽宁省进关只有沈山线一条大通道，沿海六市港口与腹地特别是与吉林、黑龙江和内蒙古东部地区的联系还不够紧密。因此，在“十一五”规划中，我们优先安排跨省大通道项目，在港口建设上统筹考虑东北地区的出海要求，力争全部打通东北地区进关、出海通道，拉近东北地区与京津冀经济区和山东半岛的距离，为东北振兴提供有力的交通保障。
同时，要把辽宁交通放到加快全省区域经济发展的新格局中去谋划。“十一五”期间，辽宁省要构建以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区、以大连为龙头的辽东半岛沿海经济区、辽西沿海经济区三大区域，并加快开发建设大连长兴岛、营口沿海产业基地和辽西锦州湾，发展临港产业聚集区，打造沿黄海和渤海经济带。因此，我们在规划编制中，充分考虑经济建设对交通的新需求，加密省内经济干线，规划实施滨海公路，增强港口辐射能力。
辽宁交通还将放到建设社会主义新农村的重大举措中去安排。目前辽宁省农村沟通城市的高速公路网络还不完善；农村公路通达深度依然不足，有32％的建制村还没有通沥青路；全省县级以上公路超期服役现象还很严重，公路大修、改造任务十分繁重。建设开放式路网和专业化码头 基于以上考虑，“十一五”期间，辽宁将重点加快高速公路、普通公路、沿海港口和运输站场建设。规划建设高速公路14条2090公里，分通道类、区域干线类和疏港类三个层次。力争到2010年，辽宁省高速公路总里程接近4000公里，全省100个县（市、区）有98个可通上高速公路。届时，辽宁省将形成沈阳环城高速公路、辽宁中部城市群环线和环黄海、渤海高速公路三大环线；有六条跨省大通道与外省连通，实现与周边省、区路网的全面对接；有七条高速公路以沈阳为中心向外辐射，有五条高速公路连接路网、沟通海港，基本形成布局合理、衔接顺畅的开放式高速公路网络格局。
辽宁还将重点建设集装箱、煤炭、原油、铁矿石等大型专业化码头，以适应建设大连国际航运中心和东北地区的出海要求，满足开发锦州湾地区、打造辽宁沿海经济带的需要。到“十一五”结束，辽宁省沿海港口货物吞吐能力将达到5.3亿吨，其中集装箱吞吐能力将达到1366万标箱。届时，辽宁省沿海港口总体能力和大型专业化码头能力不足的问题，将得到明显缓解，大连港集装箱干线港的地位将进一步巩固。
