失败告终
一辆40吨的载重卡车在高速公路上飞速行驶，在经过一个足球门一样的框架装置时，框架上的计费器自动扫描载重卡车上的车载感应器，然后通过全球卫星定位系统计算出这辆卡车在高速公路上的行驶里程，再通过全球移动通讯系统，把该车需要缴纳的通行费传输到高速公路收费中心的计算机中并进行处理，然后从运输公司的账上自动划拨高速公路的通行费，完成收费过程。该系统可将卡车在高速公路上的行驶里程精确到1米。
在业内人士看来，这是一项先进的电子不停车收费系统。不错，按照最初的设想，这项全球先进的高速公路收费系统将首先在德国的1.1万公里高速公路上投入使用，之后将成为德国又一项可向全世界出口的高科技产品。
然而，事与愿违，这项被德国各界寄予厚望和荣耀的工程，从去年年底试运行仅仅四个月，就以失败告终。
过于超前
德国的高速公路总里程达1.1万公里，居世界第四位，由于地处欧洲中心，东西欧国家的载重卡车特别是集装箱卡车来往时也就首选德国。但这也给德国高速公路带来了巨大压力：公路拥挤，路面毁损严重，由此产生的大额公路维修费用给德国政府造成了巨大的经济负担。在这个背景下，德国政府多年来一直考虑使用先进科技手段，按照载重量和在高速公路上行驶的里程向过往的载重卡车收费。为此，戴姆勒－克莱斯勒、德国电信和法国一家专营高速公路的公司等世界顶尖级大公司联合组成了一个收费服务公司，参与德国高速公路收费系统的开发。
系统于去年11月在德国试验运营，但是运营以后就麻烦不断，先是每台价值30欧元、安装费为280欧元的车载感应器不好使，迫使收费服务公司收回了数千台感应器；此后的实验又表明，设想的系统在技术上还存在很多问题，计费器有时捕捉不到载重卡车发出的信号，有时重复计算里程。收费公司花了7亿欧元在大部分加油站及高速公路的重要路段安装了信号收集系统，但整个系统却无法正常运行，甚至连相对较为简单的网上注册登记系统的速度也非常慢，其效果令人失望。相当多的专家进而对这项工程的可行性表示怀疑。
从技术原理上讲，收费公司的收费系统确实功能强大，技术先进性远远超过其他系统，目前出现的技术问题早晚会得到解决。但是问题在于，到目前为止，谁都不知道解决这一技术难题到底需要多长时间。对此，德国联邦经济部长克莱门特表示，德国政府将大力挽救该项目，他相信德国公司的技术实力，能够按照政府的要求进一步改善收费系统的设计，及早投入使用。
德国舆论在总结这件事时指出，工业界应该采取现实一些的态度。像高速公路电子不停车收费系统这种大型的信息技术综合工程，本应该在一个较长的时间内一步一步实现，逐渐成熟起来。政府盲目轻率地相信工业界的承诺，既没有认真研究可行性，又没有在世界范围内进行招标，签合同时忽略限制性要求，致使现在成为被世人耻笑的对象。
□分析
前车之鉴 引人深思
由于德国这种收费方式不同于普通的ETC方式，该项目引起了业内人士的广泛关注与争议。记者很早就开始关注德国这种先进的收费方式，在2002年第二届北京国际ITS技术研讨会上，德国专家曾经就此收费方式作过论述。记者曾亲眼目睹，美国公司代表与德国公司代表就所采用的技术和政策进行过激烈的争论。
德国ETC项目失败后，记者通过中国交通技术论坛网对此事调查时发现，我国交通科技工作者对此事都极为关注，认为我国在进行交通科研项目实施时，应该采取务实的态度，充分调研论证之后再进行项目实施。
长安大学信息工程学院许宏科副教授认为，电子收费的提出和应用，在高速公路收费运营与管理中得到广泛的认可，有的地方把电子收费作为今后收费系统发展的一个方向。根据电子收费在我国的使用情况，电子收费的应用和推广仍然是比较艰难的，有许多技术和管理的问题有待人们思考和研究。
谈到此次德国电子收费失败为我国带来的借鉴意义时，许宏科感慨道，德国项目失败后，转了一圈，又回到了以前的收费方式。目前，作为替代措施，德国联邦交通部正在考虑引入其他欧洲国家通行的预缴费制度，卡车司机预先在高速公路入口处的收费站，或者在任何一个加油站、杂货铺购买缴费证。缴费证有效期按照缴费多少分一周、一个月或者一年有效，既方便司机购买，又不会造成高速公路入口处的拥堵。缴费证贴在风挡玻璃内，实现针对卡车的高速公路自动收费系统。这些系统虽然功能单一，但技术简单，建设、维护费用较低，是一个成熟的技术。而在法国，所有车辆都必须在高速公路上设置的收费站按照公里数缴费，和我国目前的方式一样。
许宏科说，从我国目前的实际情况来看，电子收费的应用范围应是一个相对封闭的区域，相对稳定的车辆群体，例如广州地区的电子收费系统、各大城市的机场路收费站、距离较近的都市高速公路等，而在跨区域的交通主干道、城市过境路、城市绕城路等高速公路上设置电子收费就目前的情况来看显然是不合适的。对此，我国应该注重以下几点：
——电子收费技术的引进应以实际的需求为原则。
——选用成熟的技术是电子收费推广与应用的重要前提。
——提高国民素质是解决收费系统存在问题的根本。
总之，一个先进技术应用成功与否，因素是多方面的。除了技术的原因外，还包括管理、部门配合、人员素质以及社会环境等。德国高速公路电子收费失败的教训告诫我们，新技术的应用推广要慎重，要符合国情，要适合管理和市场的需要。
