翁孟勇谈《国家公路网规划(2013年—2030年)》
2013-06-21 08:56:20   来源:Tranbbs.com    作者:公路网    评论:0 点击:

  土地方面,在《规划》中,普通国道由10.6万公里调增到26.5万公里,增加的约16万公里路线主要是由原省道或县乡道组成的,真正需要新建的里程不到1万公里,占用土地较少;新增的3.3万公里国家高速公路待建部分大多集中在西部地区,很多位于山区、戈壁、荒漠,占用耕地较少。据测算,未来《规划》实施共需土地约400万亩,结合《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》明确的公路建设用地指标,总体而言国家公路建设用地是有保障的。同时,今后我们将采取“尽可能利用既有设施扩能改造”、“多方案比选、合理布线”、“少占耕地、占补平衡”等举措,节约集约利用土地资源。

  环境保护方面,我们委托专业机构编制了《环境影响评价报告》,并通过了国家环保部的审查。实施中,将按照环评报告中的具体建议,合理论证建设方案,尽量降低环境影响。

  如何实现“大交通”格局?

  在整个综合交通运输体系中,国家公路网如何与铁路、水运、民航进行有效衔接?

  翁孟勇说,构建综合交通运输体系是国家的一项重大战略,也是交通发展的必然趋势。近年来,国家先后出台了全国沿海港口、内河航运和民航的中长期规划,对铁路网中长期发展规划也进行了调整。公路交通只有及时调整完善布局,才能更好地服务构建综合交通运输体系的目标。

  《规划》编制过程中,我们对其他运输方式相关规划进行了认真梳理,在布局方面进行有效衔接,并通过专家咨询会、院士论证会、征求部门行业意见等方式广泛征求、采纳了铁路、民航、水运等部门及专家的意见。具体体现在三个方面:一是通过扩大普通国道覆盖面,强化了综合运输体系的基础网络;二是通过完善国家高速公路网,提高了主要通道能力,与铁路等运输方式共同组成综合运输体系的骨架网络;三是加强了国家公路与重要机场、港口、铁路枢纽的有效衔接,进一步完善了集疏运网络,将更好地发挥综合运输体系的整体效益。我们相信,在《规划》等一系列公路专项规划指导下,公路交通将更好地发挥自身优势,更好地服务综合交通运输体系构建与发展。

  如何把握国家公路网建设时序?

  翁孟勇说,《规划》批出台后,我们将结合发展需求和投资能力,统筹安排,并通过五年规划落实具体项目,有序推进普通国道和国家高速公路建设。

  一是要突出重点。在实施中要集中力量,加快推进普通国道建设,着力提升技术等级,消除瓶颈路段;国家高速公路方面,要重点推进“断头路”建设和重要通道拥挤路段扩容改造,提高路网效率。

  二是要把握节奏。要充分考虑当地经济社会和交通发展需求,合理确定建设时机,避免一哄而上、过于超前。审慎决策国家高速公路远期展望线建设,灵活选用建设方案,处理好近期与远期的关系。

  三是要因地制宜。充分考虑不同区域的地质地形条件、环境承载力和交通需求特点,合理确定国家公路的技术标准。普通国道以既有路线升级改造为主,切实做好新建路线的方案比选。

  四是要协调发展。统筹安排国家公路以及其他层次路网建设,注重与铁路、航空、水运等运输方式的衔接,发挥综合运输网络的整体效益。加强管理,坚持建养并重,促进国家公路网协调发展。

 

责任编辑:吕圣霞

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