上海将出台《上海城市公共交通白皮书》
2012-10-23 14:07:13   来源:文汇报    作者:未知    评论:0 点击:

    随着十一条轨道交通线路成网、虹桥综合交通枢纽等重大基础设施的建成启用,上海枢纽型、功能性、网格化的交通格局即将形成。然而上海的交通现状离最终格局依然存在不小差距:市政协人口资源环境建设委员会调研时发现,目前上海的中心城区、市郊、远郊线网布局及相互连接,市内与市外的客运交通衔接,还不能满足百姓的出行需求;私家车出行对城市交通的压力将进一步增大;作为中低收入市民短期内难以替代的出行方式,非机动车数量有增无减,而非机动车专用道日趋紧缩。

    为了逐步改变交通现状与市民需求的一些不匹配,上海出台了一系列交通规划,而缺土地、少资金却影响了这些规划的推进。市政协人资环建委提交的相关建议案(草案)透露,目前,上海已试点2个P+R停车点,规划在世博会之前再建5个,但面临规划布点用地、建设融资、经营维持等困难,进程缓慢;根据公交优先三年行动计划,预计到2010年全市建成60个交通枢纽,目前34个已经动工,剩下26个由于涉及许多审批环节,周期长,动迁难度越来越大,到目前进展滞缓;同样根据三年行动计划,到2010年拟建设300公里的公交专用道,受世博工程一定程度上的影响,目前仅完成90公里,城市路权分配在不同部门之间仍然存在争议;非机动车专用道也未能按规定进行建设,非机动车专用道的次干道、支路建设一般由各区政府出资,由于区政府资金短缺等原因,现阶段尚无明确计划。

    针对交通新格局形成过程中的这些难点,市政协人资环建委建议,结合“十二五”规划制定,重新编制或完善城市综合交通规划、公共交通专项规划,建立以公共交通为主导,各类交通出行方式相协调的城市发展和土地配置模式。综合考虑各种交通方式、换乘枢纽配置,以及与对外交通的衔接,重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划等。在已建成的区域,特别是中心城区,对新建项目都要进行交通影响评估,防止出现道路交通的超载。

    同时,各项相关的交通政策法规也要抓紧制定或修订,包括制定并出台《上海城市公共交通白皮书》,修订《上海市城市交通白皮书》、《上海出租汽车行业管理条例》、《上海市道路交通管理条例》、《上海市轨道交通管理条例》等一系列的政策法规,为调整好公共交通、个性化交通提供法律支撑。

责任编辑:佚名

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