• 高新兴:关于使用部分超募资金投资平安城市项目可行性研究报告
    2014-08-29 09:11:04   来源:Tranbbs.com    评论:0 点击:

     第一节 项目概况 

    一、项目背景 

    (一)项目背景 

    安全防范与社会经济、生产活动密切相关,随着经济的发展和技术的不断成 熟,我国安防行业已经成长为国民经济行业中一个拥有一定市场规模、产品种类 齐全、应用领域宽泛、技术水平较高的新兴行业,成为社会公共安全体系的一个 重要组成部分。 

    随着城市现代化建设的加速发展,经济与文化交流日趋频繁,城市流动人口急剧增加,引发了城市的社会治安、重点区域安全防范、交通管理等一系列城市管理问题,城市治安管理的日常防控和应对重大恐怖、灾害等特殊突发公共事件的安全防范压力也越来越大,国内多数城市视频监控系统的建设规模以及管理方式并不能满足日常指挥调度和技术防范要求以及应对突发公共事件和组织重大保卫警卫活动的需要,因此城市视频监控系统的建设受到了重点关注,针对城市视频监控系统的投资逐步增加。 

    尤其在 2005 年 12 月《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》发布后,公安部及地方各级政府开始了“平安城市”的建设,平安城市市场逐渐成长为中国安防行业最重要的市场,国内安防行业经历了一次爆发性的增长。 

    2012 年 2 月份公安部下发了《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》,其中明确规定建立视频图像信息深度应用机制,推动视频监控系统的有效整合和视频信息共享。规定到 2015 年 6 月,要实现全国各地市级和东部地区 100%、中部地区 90%、西部地区 80%以上的县级公安机关建成视频图像信息共享平台;在部、省级平台互联互通及在授权范围内互控的基础上,开展多级平 

    台间的联网调试工作,东部、中部、西部地区省级共享平台与辖区内各级平台的联网率分别达到 100%、90%、80%以上;全面完成视频图像信息共享平台与警用地理信息系统等公安业务信息系统或平台的融合应用;按需建成视频图像信息数据库等。 

    (二)项目承建方简介 

    高新兴科技集团股份有限公司(以下简称“公司”或“本公司”)是国内视频监 控领域领先的综合解决方案提供商及其软硬件产品制造商。公司 2010 年 7 月在深圳证券交易所创业板上市后,公司的综合实力和品牌影响力显著提升,公司进入了一个全新的发展阶段。 

    作为以视频监控为核心的平安城市系统供应商,公司能够及时、准确的满足客户个性化、差异化需求,为客户提供“一站式”解决方案。公司以融合安防平台产品为切入点,为平安城市提供从硬件设备到智能化软件分析平台完整解决方案

    公司承建的平安阳江三期项目为广东省首例高清视频监控平安城市项目、平安揭阳二期项目为近年来国内最大的平安城市项目,包括贵州镇远县、望谟县、麻江县、锦屏县等平安城市项目工程进展顺利,目前已通过验收并得到用户好评,公司实施大型平安城市项目能力优势显现,公司项目交付能力已成为公司核心竞争力。 

    二、项目简介 

    (一)项目介绍 

    公司拟使用超募资金及自有资金或银行贷款承建以下平安城市项目:

    1、智慧广州视频监控系统集成合作项目(以下简称“智慧广州项目”) 

    公司于 2014 年 1 月 28 日与中国移动通信集团广东有限公司广州分公司(以下简称“广州移动”)签订了项目合作合同,项目金额为 10,910 万元。

    根据智慧广州项目的总体规划,广州移动委托公司以租赁分成的方式建设高清视频图像采集系统,包括:前端系统(前端高清网络摄像机、立杆、防雷接地、控制箱、RFID 系统、供电线路以及相关土建基础工作),传输系统(无线接入路由器(CPE),视频监控杆至接入主干端的末梢管道、光缆施工、ONU 设备施工的安装以及业务调测),后端系统(存储设备、网络交换设备及其它相关配套设备),并提供云存储中心机房,负责运维服务。 

    2、云浮市社会治安视频监控系统建设二期一阶段(罗定市)项目(以下简称“云浮项目”) 

    2014 年 1 月 22 日,中国移动通信集团广东有限公司云浮分公司与公司联合中标云浮市社会治安视频监控系统建设二期一阶段(罗定市)项目,项目中标金额为人民币 6,972 万元。本公司占本项目中标金额的 5,122 万元。云浮项目是按照政府主导和统一部署下,根据罗定市公安局及相关使用单位 的实际需求,结合一期工程的现况,采用视频监控前沿技术,具有数字化、网络化、智能化、高清化的特点。 

    项目高清治安视频监控系统、高清治安卡口系统、车载移动取证系统、存储系统、视频承载网、网络安全系统、监控指挥中心及设备机房、社会治安视频监控平台等采用全租赁模式建设。全租赁模式建设分为建设期和租赁期。在建设期内,公司负责提供从设备采购、设备安装、联调测试和试运行的全套工程服务;在 5 年租赁期内,公司负责提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专 

    业化服务。系统验收后租赁期为 5 年,公司则以租金形式向租赁方收取以上服务的费用。租赁费用包含整个系统工程设备的建设、维护、传输、取电等费用;包含所有前后端设备、传输设备和系统平台的日常维护和损坏维修、更换费用;包含设备被盗、被毁等不可控因素带来的设备更换费用。 

    3、“平安海丰”社会治安视频监控系统及卡口系统建安及运营项目(以下简称“海丰项目”) 

    2014 年 8 月,公司与中国电信股份有限公司汕尾分公司签订了《关于“平安海丰”社会治安视频监控系统及卡口系统建安和运营项目业务合作合同》,合同总金额 3,846 万元。 

    该项目是海丰县委县政府统一部署下建设平安海丰的民心工程。在海丰县范围内建设以县局为第一级监控中心,云岭派出所、附城派出所、城东派出所、龙津派出所、新园派出所、莲花派出所、梅陇派出所、公平派出所、可塘派出所、陶河派出所、黄羌派出所、平东派出所、梅陇边防派出所、海丰县交警 14 个监控室为第二级监控中心的二级视频监控系统。在辖区范围内建设 360 处治安监控 

    点,其中高清网络球形摄像机 56 路、高清网络枪型摄像机 645 路,建设 8 个路段共 28 个车道的前后拍治安卡口系统,建设 2 套违章停车分析检测系统(包含前端 6 个高清球机和监控中心 2 台违章停车智能分析服务器,具体数量根据实际需求)。 

    公司按照协议要求以“交钥匙”方式进行系统建设,主要负责本项目前端系统监控中心平台系统和客户端系统的勘察、设计方案及出具施工图纸、提供上述系统设备及相关配套设施的建设和设备材料运输装卸、运行维护及管理服务,承诺在 2014 年年底完成项目建设,并提供五年软硬件设备的维保服务。 

    (二)项目建设模式 

    公司拟承建的智慧广州项目、云浮项目和海丰项目均采用 BT 模式建设。BT模式实际是一种项目融资的模式。由于项目前期投资总价较大,由项目承建方先行支付项目投资,项目建设方在项目建设结束正式运行过程中逐步支付项目建设费用。BT 模式可以缓解政府财政压力,提前实现项目的社会效益。 

    责任编辑:佚名

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