实际上,中国发展BRT的潜力受阻于许多因素,其中最主要的是巴士系统的管理方式和每条巴士线路及车辆的管理方式。管理问题影响巴士的赢利水平,反过来又成为影响技术进步和改进巴士运营状况的障碍。第二个因素是巴士经常被堵塞在车流中,不论从鼓励大众乘坐巴士服务的角度,还是从增加赢利水平的角度来看,巴士系统的可持续性发展都取决于运营速度,这需要推行巴士优先的交通环境。
由于缺少营运收入来购买先进巴士,很多城市不得不使用老、旧、差的巴士,很少或几乎没有污染控制措施。这些巴士通常是采用卡车底盘改装的,可更新或替换这些巴士、甚或更换磨损部件的预算都非常紧缺,发动机性能和使用燃料质量也差,这就意味着巴士是城市颗粒污染物和氮氧化物尾气排放的主要污染源,也是臭氧(烟雾)的主要来源,因此,巴士在许多城市常常被看作是污染问题的主要部分,而不是解决方案的构成部分。
记者:请问中国将如何发展BRT?
王健:发展BRT线路应当是重要的第一步。很多城市的官员和专业人士一谈到对巴士系统进行现代化改造就觉得是一项让人望而生畏的任务。地方长官要问从哪里开始和做什么?如果以一条巴士快速线路为对象进行试验或示范项目,有助于帮助地方当局解答这个问题,通过示范播下“种子”,日后逐渐成长为一个完整的、由BRT线路组成的系统。
BRT示范项目通常包括巴士专用线路、改进的基础设施,如巴士车站和终点站等,以及(经常更为重要)沿线路分布的一个新的公共汽车服务管理与授权系统。它们还可为展示采用先进技术的(新的、现代化的)公共汽车提供一个窗口。
记者:许多有识之士都在倡导公共交通优先和绿色交通,一些城市也在推行巴士专用道(路),请问它们与BRT有何关系?
王健:理论上讲,公共交通优先或绿色交通以及巴士专用道(路)都是BRT系统的重要核心要素,而BRT已形成类似交通工程的学科,是从系统的角度对各种要素进行研究,包括巴士专用道(路)、信号优先、车辆设计、车站空间与设计、车票收费系统、标识、信息和自动定位系统、土地使用政策等等。我认为,倡导BRT,不论从国际交流或学科发展上都是通行的。
BRT将在中国城市公共交通行业产生直接的经济效益,它巧妙地应用传统设备(铰接巴士)解决烦恼的公共交通问题,推行公共交通优先的政策并不需要巨大的资本投入,用有限的金钱与时间就可以实现城市高水平的机动性,这对中国那些资金有限而充满发展活力的城市来讲,无疑是一个理想的选择方案。
BRT还将在更大范围内产生社会效益。现代巴士采用的许多重点技术,如双铰接技术、光学导航系统、巴士专用道的设计与规划、电子收费系统(IC卡)、GPS等技术都已基本成熟,城市管理当局或城市公共交通运营公司与巴士制造商合作,将带动中国现代化、高等级、低费用的大容量巴士系统和交通管理设施的产业化进程。
记者:BRT在中国目前的发展如何?
王健:中国城市公共交通学会已经下设专门的工作小组,积极地推进BRT项目,许多大学与研究机构、城市管理当局和公共交通运营机构以及巴士制造商都加入到这一行列,并且有国际机构协力推进,估计不久将会有BRT示范项目推出。






