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大学校区道路交通设施应与社会共享共管
2014-05-16 09:37:58   来源:Tranbbs.com      作者:赵宪尧    评论:0 点击:

   无论是在民国还是在解放后建立起来的大学,当初选址,一般都在市郊。大学占地面积大,希望既有方便的交通,又有宁静的环境,一般不宜布置在市区内部。如建于民国期间的武汉大学,清华大学,建于五十年代的华中工学院,北京石油学院,无不如此。但随着城市的发展与扩张,大学校区很快就被密集的城市建设区所包围。尤其是上在一轮中国城市化进程超常规发展过程中,特大城市实际上采取了“摊大饼”的空间发展模式,大学校区也在市区内部不断扩张。本世纪初,全国大学合校热潮掀起,使得一些大学的校区普遍出现跨越数条城市干道发展的现象,大学校区与城市的道路交通问题也日益显现。

  我国城市道路交通越来越拥堵,停车越来越困难,而大学校区又越来越大,越来越被居住区紧紧包围,于是,封闭的,独立的大学校区管理模式对城市道路交通的影响也便越来越突出。大学校园围墙内数千亩土地不但割裂了城市支路系统,往往还阻断了次干道,甚至阻断了主干道,加剧了城市交通的拥堵。而且,校园交通由没有交通管理执法权和科学技术能力的校方管理,弊端甚多。提倡大学校区内道路交通纳入城市道路交通统一规范管理,道路与停车设施与社会共享共管正当其时,应该适时引导。大学,不要再去包揽社会交通管理职能,公安交管部门更不要图方便,放弃对大学校区交通管理的职责与权限。

  校方(包括领导和师生)对大学校区道路交通与社会共享共管多有质疑与疑虑,可以理解,但是,是可以解决与打消的。这些疑虑无外乎担心影响校区宁静与安全。本人数十年在重点大学工作,也参与主持过大学校区规划设计,对我国大学校区交通需求与问题了如指掌。我国大学校区内社会功能齐全,是集教学,科研,生产,居住,商业,甚至中小学、幼儿园教育为一体的空间混杂结构,它的安全不是靠一堵围墙,封闭管理道路所能保障的。同时,校区内真正需要保持宁静的教学区,实验区也相对集中,按时段禁止车辆穿越,很容易做到。

  不但大学校区内道路交通设施,标志标线,交通组织,需要纳入全市统一规划管理,而且,校区内微循环公共交通也不能脱离规范化监管。至于交通事故的认定与处理,更是城市公安交通管理部门的权限和不可推卸的责任。至于大学校园公交,道路交通设施纳入社会统一管理,应否收取乘车费与过路费,停车费,或按什么标准收费也不能学校自定,自收,自支,而应由政府物价部门认定。

  几年前提出这个问题,也许有人感到唐突,但近几年来,已经有不少城市的大学进行了道路,停车位以及微循环末端公共交通的开放,与社会共享的试探,取得了一些经验,值得逐步推广和进一步发展起来。在大学校园道路交通设施与社会共享共管方面,世界各国也都有可资借鉴的经验。不但像英国的牛津大学,剑桥大学的各个学院完全融于城市之中,道路交通设施与城市密不可分。而且像美国的佛罗里达大学,夏威夷大学,香港的中文大学也都完全没有围墙,校园与城市共融一体。就是像俄罗斯的莫斯科大学,台湾的逢甲大学,美国的南加利福利亚大学以及香港大学,虽然都在市区内,也有界定范围的围墙,但道路与交通设施都是与城市,与社会共享,共管的。笔者去年在美国佛罗里达州考察时,一并对佛罗里达大学道路交通设施与社会共享共管进行了考察,他们的经验值得借鉴与学习,其实施效果由本文所附照片可以看出。

  (以下照片系作者2013年所照)

  佛罗里达大学校园里的公共交通

  佛罗里达大学体育场与停车场规范化社会共享共管

  佛罗里达大学体育馆,停车场、库规范化社会共享共管

  佛罗里达大学教学宁静区定时禁止车辆通行管理措施

  佛罗里达大学校园道路规范化社会共享共管


责任编辑:吕圣霞

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[专栏文章:51 篇]人物简介
    赵宪尧,华中科技大学力学与土木工程学院教授,男,1941年生于河南省泌阳县,1964年毕业于武汉城市建设学院城市规划与建设专业,在近五十年的工作中从事城市规划、城市道路、城市桥梁及交通工程领域的工程设计、科学研究和高等教育工作……