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    美国Corpus Christi公交考察报告
    2014-01-10 13:30:58   来源:钱红波       评论:0 点击:

      2013年9月,我很荣幸被学校选派到美国Texas A&M University(TAMU)做交流访问学者,在此期间非常幸运地在Corpus Christi(CC)市政府交通工程处谋得一份职位,由于初到美国没有买车,公交便成为我每日的通勤工具,并且由于业务原因经常与当地的公交运营机构Regional Transportation Authority(RTA)打交道,所以对该市的公交运营情况比较熟悉,见证了这个城市公共交通兴衰的历史以及其在提高公交分担比上所付出的不懈努力。

      CC市位于美国德克萨斯州南部墨西哥湾边上的一个海滨城市,市区人口约三十万,在美国可算得上较大的中等城市,该市的公交也曾经有过辉煌的历史,在二次世界大战期间,美国对私人小汽车进行了一定的管制,所以公交客流逐年上升,到1945年达到历史峰值,当年CC 市年公交客运量达到了1830万人次,公交车的数量达到了105辆,二战后,私人小汽车迅速进入家庭,公交客流逐年萎缩,到了1963年,公交年客运量下降到340万人次,公交车仅剩下45辆,公交公司入不敷出,面临倒闭,准备关张大吉,市政府这时不愿意看到该市中止公交服务,于是在1966年收购了公交公司,划归市政府交通处依靠财政补贴继续运营,到上世纪80年代初,每年公共交通的预算为联邦基金100万美元、运营收入100万美元、市财政补贴100万美元,但财政补贴有限,仅能勉强维持日常运营,导致公交客运量进一步下滑,到1984年,虽然城市规模在这期间番了一番,但公交营运线路里程仅增长了13%,公交车仅剩下35辆。80年代初,里根当选美国总统后为了削减财政支出,计划取消联邦公共交通基金,CC市的公共交通又一次面临断炊的危险。这时市运输咨询委员会面临着一个抉择,CC市是否继续保留公共交通?如果保留资金从哪来?1985年,CC市对征收0.5%的销售税用于设立公共交通运营基金的提案进行了公投,最终以超过三分之二的支持票数使得提案得以通过,并决定将公交运营从政府职能中剥离出来,成立RTA这一机构专门负责CC市及与周边小镇之间的公共交通服务。

      在RTA的运营下,CC市公交客流逐步上升,至2013年RTA为CC市及周边8个小镇共830平方英里的范围内提供城乡一体化的公共交通服务,常规公交车数量恢复到76辆,小型巴士38辆,年客运量稳定在500万人次左右, 2013年RTA的收入预算总计45,457,584美元,其中票款收入1 ,867,517美元,投资收入(如站台广告)56000美元,销售税收入为31,482,000美元,联邦、州、市各类补助基金12052067美元,票款及投资收入仅占总收入的4.2%。2013年RTA的开支预算为部门运营开销2 7,142,118美元,资产折旧5 ,945,255美元,街道设施改善2 ,593,634美元,结余9 ,776,577美元,政府部门对公交的服务水平进行监控,RTA的所有开支都需通过独立的第三方审记机构进行审记。

      CC市区内固定线路公交共21条,公交站点1,351个,线路的布设以四个换乘枢纽为基础展开,公交车的发车间隔大多为半个小时,个别线路甚至为1小时,但是公交车准点率特别高,为保证公交车的准点率,每条公交线路都严格按点发车,公交车的发车时刻表以途经中间换乘枢纽站的时刻为基准倒推,保证不同线路公交车能在同一时间段途经中间换乘枢纽,并且在中间换乘枢纽站停靠时有十分钟不等的机动停靠时间,这样虽然部分地降低了公交车的运营速度,但可以方便乘客在枢纽站的换乘,并且再一次校正后半程公交车到站的时刻,所以虽然发车间隔较长,但乘客基本上都可以按照各公交站的时刻表安排自己出门时间,不用等待太长的时间,也基本不会错过在枢纽站的换乘线路。

      图1 2013年CC市区公交运营线网图

      公交车及换乘枢纽站都提供免费的WIFI上网信号,所以即使候车或乘车的时间稍长也根本感觉不到,公交车都是封闭式的空调车,但并没有像国内公交车一样提供紧急安全锤,其中有几扇玻璃窗户边上装有一把红色紧急手柄,按下红色手柄并向外推,即可开启窗户,并不像国内紧急逃生时需要破坏性敲窗,车厢内环绕车窗有一圈黄色拉绳,在残疾人座位边上还向下延伸,保证所有乘客能坐在座位上伸手可及拉绳,下车处的立杆也安装有下车请求按钮,拉下拉绳后车内LED显示屏会显示有人请求在下一站下车,如果没有请求下车信号而下一站又无人候车,驾驶员将在下一公交站不会停车。

      图2 常规公交车辆及内部结构图

      车厢前排的竖向座椅都可以折叠,每当有坐轮椅或电动代步车乘客候车时,司机都要起身放下搭板协助乘客上车,前面竖排座椅上的乘客都会自觉站起来,司机把竖排座椅折叠起来并协助把轮椅或代步车绑定,乘客到站后还须帮其解开安全带,协助其下车,人行道上的无障碍设施非常完善连续,保证轮椅及电动代步车乘客的出行能够畅行无阻,但人行道上并没有设置盲道。 另外公交车前面有一自行车安放架,实现公交车与自行车的无缝衔接,最多可放两辆自行车,搭载自行车时并不另外收费,没有自行车时安放架可以折叠起来。

      图3 公交车与轮椅及自行车的无缝衔接

      图4 公交车投币箱

      公交的票制票价灵活多样,可分单程票、日票、周票、月票或计次票,同一天又分高峰与平峰,差别很大,高峰时单程票0.75美元,老少乘客的优惠票价为0.25美元,平峰时所有乘客票价仅0.1美元,且在二小时内可免费换乘一次,CC市区的两所大学的在校学校凭有效证明可以免费乘座公交,公交投币箱集多功能于一身,既可以刷公交卡,也可收硬币和纸币,并且附带钞票识别功能,假币残币无法过关,还可以自动找零与打印换乘卡,方便那些没有公交卡的乘客,自动找零时并不是退出零钱,而是吐出一找零卡,卡上面存储着找零的金额。

      图5 公交车换乘和自动找零卡

      除了固定线路的常规公交服务外,RTA还协助小汽车驾驶者推进汽车合乘及停车换乘项目,为辖区内的联邦机构雇员提供通勤交通服务,为残疾人提供门到门的需求响应型辅助公交服务,辅助公交系统专门提供给那些不能使用常公交的残障人士,需本人向政府提出申请,政府上门进行评估确认后才有资格享受这个服务,需用车时须提前一天预约,RTA接到预约后统筹安排车辆提供门到门的贴心服务,辅助公交服务的单程票价为1.25美元。

      图6 辅助公交车辆

      小结:虽然中美两国的国情和交通情况完全不同,但美国在努力改善公交服务水平,提高公交分担比的一些措施仍然值得国内学习和借鉴。例如设立专项基金保证公共交通的可持续发展,更多注重公共交通的社会效益而非经济效益,切实提高公共交通乘座的舒适性与可靠性,注重对残疾人及社会弱势群体出行权利的保护等等。


    责任编辑:吕圣霞

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    [专栏文章:19 篇]人物简介
      钱红波,副教授,男,1976年7月生于湖北咸宁。2007年以题为“非常规平面交叉口交通设计与控制研究” 的博士论文获同济大学工学博士学位,2009年从同济大学控制理论与控制科学博士后流动站出站,完成“交叉口过渡信号设置对驾驶员心理及交通安全的影响研究”的出站报告,2009年至今在上海海事大学交通运输学院交通工程系从事教学与科研工作,讲授《交通模型与应用》、《交通设计》、《交通工程学》等研究生和本科生课程,2013年8月至2014年8月已落实赴美国Texas A&M University Transportation Institute访问进修计划,曾主持和参与国家自然科学基金、中国博士后科学基金、国家工程建设标准编制任务、国家高技术研究发展计划(863计划)、上海市教委科研创新项目等多项纵向研究课题以及十多个城市综合交通及专项规划的横向课题,以第一作者发表论文20篇,其中EI检索5篇,申请专利3项。主要研究领域为交通运输系统规划设计与交通安全。