深圳市交通治理新模式——“不购行、不购限”城市的最后战役
2014-07-30 09:10:14   来源：tranbbs.com      作者：丘建栋    评论：0 点击：

本文乃个人观点，抛砖引玉，为纪念深圳市路内停车试点片区正式收费，开启了高成本的用车时代。

一、 现状与发展形势

截至2014年6月，深圳市机动车保有量达到288万辆，同比增速超过17%，每年约增加半个香港的机动车数量，增量数字惊人。预计至年底，保有量将超过300万辆，成立继北京之后，第二个超过300万辆机动车的城市。按常住人口计算，深圳每千人拥有汽车274辆；按道路里程计算，深圳每公里道路上超过420辆。由于深圳市域面积小，约为北京的1/8，广州的1/4，上海的1/3。因此深圳市的机动车密度位列全国之最。由于北上广均已推行“限行限购”增量控制，深圳密度第一的势头将越走越远。

图1深圳与国内各大城市汽车保有量对比（单位:万辆；%）

（深圳为2013年数据，其他城市数据为2012年统计数据）

目前中心城区高峰期平均车速24.5公里/小时，这个数字2010年是26.4公里/小时。轨道里程由一期的22公里，增加至二期的178公里，规模增长不可谓不大，车速在2011年一度提升至27.6公里/小时，但是道路运行车速不给力，仅维持一年多，就回到了2010年的运行水平。从另一个角度说明了，小汽车转向轨道的增量，不如其它方式转向小汽车的增量更为迅猛。

按照现有的发展形势，深圳若没有大动作，预计2017年，机动车保有量将突破400万辆；2020年，将突破500万辆，形势不可谓不严峻。深圳有望取代北京，获得“首堵”称号。

图2深圳机动车增长曲线

深圳一直在捍卫“自由开放”的城市立命之根，又在维持交通畅通、保持竞争力的城市发展之本。决策者在坚持“自由开放”的信念之时，如何保持城市畅通，支撑其伟大信念，成为摆在交通工作者面前最大的难题。

二、 30年来国际城市治堵经验

图3  30年来国际城市治堵经验

总结30多年来国际城市治理交通拥堵的经验，无非是“供”与“需”之间的博弈。在城市发展初期和中期，增大“供”；在城市发展成熟期，调节“需”：

第一阶段：90年代以前，道路基建投资占90%以上，公共设施作为辅助的发展模式。

第二阶段：上世纪90年代至2000年，面临资源的约束，公共交通开始兴起。

第三阶段：近10多年来，道路投资和公交投资基本平衡，交通需求管理和智能交通开始兴起。

第四阶段：近几年及未来趋势，TDM，TSM，公共交通，用地规划等综合的措施，打组合拳是发展趋势。

国内一线城市发展较为迅速，先后步入了第四阶段，但处理手段各不相同，均在探索一条适合中国特色的发展道路。而深圳仍在坚持其城市立命之本，探索全新的治堵模式。